参考答案
1.D
题目详解:本题考核行政处罚的实施主体。内部行政机构不具有独立主体资格，不能以自己的名义独立地行使职权和承担法律责任，因此不能成为行政处罚的实施主体。所以选项D说法错误。
2.D
题目详解:本题考核对一事不二罚原则的理解。海关的处罚并不是针对同一违法行为给予两次以上罚款的处罚，而是对同一违法行为给予不同种类的处罚，属于行政处罚的并处。因此，海关的处罚行为是合法的，并未违反一事不二罚的原则。
3.A
题目详解:本题考核违反治安管理处罚的追究时效。违反《治安管理处罚法》的规定，违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。
4.C
题目详解:本题考核送达行政决定书。行政处罚决定书应当在宣告后当场送交当事人。当事人不在现场的，行政机关应在7日内依照《民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。但是，根据《治安管理处罚法》规定，治安管理处罚决定书依法应当在2日内送达。所以选项ABD属于行政处罚决定书的送达方式，不当选。
5.D
题目详解:本题考核税务行政处罚裁量权行使规则。行使税务行政处罚裁量权，应当遵循的原则之一是合理性原则。即符合立法目的，考虑相关事实因素和法律因素，作出的行政处罚决定与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度相当，与本地的经济社会发展水平相适应。
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