参考答案
1.ABCE
题目详解:法律优位原则明确了税收法律的效力高于税收行政法规的效力，税收行政法规的效力优于税收行政规章的效力。
知识点：“法律优位原则和法律不溯及既往原则”
2.ABCE
题目详解:国务院通过行政法规实行的是决定制。
知识点：“税收法规的创制程序”
3.ABCE
题目详解:税收法律关系的变更不以主体双方意思表示一致为要件。税收法律关系的变更是指由于某一法律事实的发生，使税收法律关系的主体、内容和客体发生变化。引起税收法律关系变更的原因是多方面的，但是不以双方意思表示一致为要件。
知识点：“税收法律关系的概念与特点”
4.BCDE
题目详解:选项A，税务规章一般应当自公布之日起30日后施行。
知识点：“税务规章的适用与监督”
5.BCDE
题目详解:选项A：纳税人是直接向税务机关缴纳税款的单位和个人，而负税人是实际负担税款的单位和个人。纳税人如果能通过一定途径把税款转嫁或转移出去，纳税人就不是负税人。
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