2017年注会考试经济法考点：反垄断法的实施机制

来源：中公会计 2017-08-15 10:06:51

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【考点】反垄断法的实施机制

(一)反垄断法律责任

[1]	行政责任	①我国《反垄断法》规定的行政责任主要包括：责令停止违法行为、没收违法所得、罚款、限期恢复原状等形式。 ②当事人不服反垄断法执法机构有关处罚决定的，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
[2]	民事责任	民事责任主要包括停止侵害、赔偿损失等。其中，损害赔偿责任是最主要的民事责任。
[3]	刑事责任	《反垄断法》未对“垄断行为”规定刑事责任，仅对“阻碍、拒绝反垄断执法机构审查、调查行为”以及“反垄断执法机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉的商业秘密”两种情形，规定了刑事责任。
【注】		我国《反垄断法》未对“垄断行为”规定刑事责任。
【注】		我国《招标投标法》及《刑法》均对“情节严重的串通招投标行为”规定了刑事责任。由于串通招投标行为可能同时构成《反垄断法》上的垄断协议或者滥用市场支配地位行为，因此，这两种垄断行为的行为人是有可能依法承担刑事责任的。

【例题·多选题】根据反垄断法律制度的规定，经营者因实施垄断行为可能承担的法律责任类型有(　　)。(2012年)

A.行政责任

B.民事责任

C.刑事责任

D.宪法责任

【答案】AB。解析：选项C：《反垄断法》未对“经营者的垄断行为”规定刑事责任。

【例题·单选题】下列垄断行为中，行为人可能承担刑事责任的是(　　)。(2015年)

A.经营者滥用市场支配地位，搭售商品

B.经营者与交易相对人达成固定转售价格的协议

C.经营者未经执法机构批准，擅自实施集中

D.经营者之间串通投标

【答案】D。解析：选项ABC：《反垄断法》未对“经营者的垄断行为”规定刑事责任;选项D：《招标投标法》及《刑法》均对“情节严重的串通招投标行为”规定了刑事责任。

(二)反垄断行政执法

1.反垄断执法机构(双层制模式)

（1）	议事协调机构	国务院反垄断委员会,负责组织、协调、指导反垄断工作。
（2）	多元反垄断执法机构	[1]国家工商局	负责非价格垄断行为，滥用市场支配地位，滥用行政权力排除、限制竞争方面的反垄断执法工作；
		[2]国家发改委	负责依法查处价格垄断行为；
		[3]商务部	负责经营者集中行为的反垄断审查工作。

【例题·单选题】根据反垄断法律制度的规定，对于价格垄断协议行为，负责反垄断执法工作的机构是(　　)。(2013年)

A.国家工商总局

B.商务部

C.国家发改委

D.国家质检总局

【答案】C

【例题·多选题】根据反垄断法律制度的规定，下列垄断协议中，由国家工商总局负责执法的有(　　)。(2015年)

A.限制数量协议

B.价格卡特尔

C.划分市场协议

D.维持转售价格协议

【答案】AC。解析：选项AC：属于非价格垄断行为，由国家工商总局负责执法;选项BD：属于价格垄断行为，由国家发改委负责执法。

2.反垄断调查措施

反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：

（1）	检查	进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查；
（2）	询问	询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况；
（3）	查阅、复制	查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料；
（4）	查封、扣押	查封、扣押相关证据；
（5）	查询	查询经营者的银行账户。

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责任编辑：liangjin

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