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2019税务师考试《涉税服务实务》基础知识点:分税制下的税务管理体制

2018-12-03 17:51:27 来源:中公会计   字体:
分税制下的税务管理体制

1.分税制的概念

分税制是指在划分中央与地方政府事权的基础上,按照税种划分中央与地方财政收入的一种财政管理体制。分税制不仅是财政管理体制的目标模式,同时也是税务管理体制改革的重要内容。实行分税制,有利于进一步理顺中央与地方的财政分配关系,更好地发挥国家财政的职能作用,增强中央的宏观调控能力,促进社会主义市场经济体制的建立和国民经济又好又快发展。

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2.分税制的内容

(1)合理划分中央和地方政府的事权范围。中央政府主要负责国防、外交、武警、国家重点建设、中央国家机关经费以及实施宏观调控所必需的支出;地方政府主要承担地区政权机关经费及本地区经济和各种事业发展所需支出。

(2)合理划分税种,按税种划分中央与地方收入。将国家开征的全部税种划分为中央税、中央与地方共享税和地属于维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种划为中央税;属于与经济发展密切相关的主要税种划为中央与地方共享稅;属于适合地方征管,有利于调动地方积极性的税种划为地方税。

(3)分设国家税务局和地方税务局两套税务机构。为了保证分税制的顺利实施,我国将原来的一套税务机构分设为国家税务局和地方税务局两套机构,国家税务局隶属中央政府,负责中央税、中央与地方共享税的征收和管理;地方税务局隶属于地方各级政府,负责地方税的征收和管理。

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